《重庆市高速公路施工标准化活动实施方案》

2011年9月13日　　信息来源：重庆市交委网

渝交委路〔2011〕44号

重庆市交通委员会关于印发

《重庆市高速公路施工标准化活动实施方案》的通知

各有关单位：

为认真贯彻落实交通运输部《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》（交公路发〔2011〕70号）精神，加强高速公路建设管理，进一步提升工程质量、安全水平和行业文明施工形象，促进我市高速公路建设又好又快发展，市交委制订了《重庆市高速公路施工标准化活动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：重庆市高速公路施工标准化活动实施方案

                         　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十七日

附件：

重庆市高速公路施工标准化活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，加强高速公路建设管理，进一步提升工程质量、安全水平和行业文明施工形象，促进我市高速公路建设又好又快发展，按照交通运输部统一部署，市交委决定从2011年起，在全市高速公路建设中开展施工标准化活动。为切实开展好施工标准化活动，结合我市高速公路建设实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以高速公路建设项目为载体，以规范高速公路施工管理为目标，以促进高速公路建设管理水平和工程质量安全水平提升为重点，大力推行现代工程管理，促进高速公路建设施工标准化、规范化、精细化，全面提高我市高速公路建设管理水平。

二、工作目标

通过开展高速公路施工标准化活动，大力推进施工管理标准化、规范化、精细化，将“规范管理、精细施工”的理念贯穿工程施工全过程，促进管理制度更加完善，现场管理更加规范，人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，从业单位和从业人员标准化意识明显增强，工程质量、安全水平进一步提高。实现新开工高速公路项目100％开展施工标准化活动，各项目驻地建设、施工工艺和现场管理100％达到标准化要求，工程实体关键指标全部达到规范要求。

三、组织机构

为切实开展好本次活动，市交委成立重庆市高速公路施工标准化活动领导小组。由市交委副主任章勇武任组长，委建管处处长彭兴国、质监站站长陈伯奎任副组长，各高速公路建设单位主要领导或分管领导为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在委公路建设管理处，协助领导小组负责标准化活动的日常工作。

全市各高速公路项目建设单位和设计、监理、施工等单位应根据本单位职责分工，成立相应组织机构，以推动标准化活动的顺利开展。

四、活动时间和范围

活动时间为2011年至2013年。

活动范围包括：我市2010年开工的主城至涪陵、成渝复线、开县至开江、万州至利川、丰都至忠县、忠县至万州、永川至江津、黔江至恩施等8个在建高速公路项目；2011年及以后新开工建设的高速公路项目；其它在建高速公路项目参照执行；专业涵盖路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护工程，有条件的项目也可在交通安全与机电工程中实施。

五、主要活动内容

按照交通运输部统一要求，开展施工标准化活动的主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化。

（一）工地标准化

工地标准化主要包括驻地和施工现场的标准化。按照标准化要求建设施工、监理驻地和试验室及施工便道，改善生产生活环境，提高施工管理效率。按照标准化要求建设各类拌和站、预制加工场地和材料存放场地，实现混合料（混凝土）集中拌制，钢筋、碎石集中加工，构件集中预制，充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，保证工程质量。按照标准化要求规范施工现场安全防护设施、安全标识及其他各类临时设施设置，消除隐患，文明施工。

（二）施工标准化

按照规范要求，结合我市实际情况，细化路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护、交通安全与机电等各项工程的施工标准化要求，优化施工工艺，严格工艺管理，提高施工效率和实体工程质量。规范质量检验与控制，强化各类验证试验和标准试验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合要求、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收，确保工程各项指标抽检合格率达到规范要求。

（三）管理标准化

严格执行公路建设法律法规和强制性标准，在工程管理中查找薄弱环节，健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保措施到位，档案资料收集齐全、整理规范。充分利用信息技术、网络技术和通讯技术等信息化管理手段，搭建管理信息平台，逐步实现管理过程的全控制，达到规范管理流程、提高管理效率、降低管理成本的目的。加强从业人员管理和培训，统一从业人员持证和着装。

六、实施步骤

（一）启动阶段（2011年5月31日前）：在成渝高速公路复线项目进行标准化活动试点，结合试点工作开展情况，制定活动方案、施工标准化技术指南和考核办法，并于5月底前召开动员大会，进行动员部署。各项目建设单位应结合本单位职责和工程实际，组建活动领导机构，明确活动目标、内容和责任，于2011年6月底前制定印发本单位活动实施方案，并组织所属项目施工、监理、设计等单位认真学习领会标准化活动的有关要求，广泛动员，将活动部署到所有的工程项目和施工、监理合同段。各建设业主应于6月底前将本单位的活动实施方案报市交委。

（二）全面推行阶段（2011年6月1日至2013年上半年）：自2011年6月1日起，我市2010年开工的主城至涪陵、成渝复线、开县至开江、万州至利川、丰都至忠县、忠县至万州、永川至江津、黔江至恩施等8个在建高速公路项目及所有新开工高速公路建设项目必须全面推行施工标准化，至2013年6月底，各专项工程及管理工作应全部达到标准化要求。其间，市交委将针对标准化活动各项工作开展专项检查和考核，适时召开现场经验交流会，及时总结经验，完善措施要求，形成科学系统的施工标准化管理制度，推进此项工作制度化、常态化，检查考核结果将纳入公路建设市场信用评价体系，逐步建立施工标准化管理长效机制。

（三）总结评比阶段（2013年下半年）：各参建单位对活动开展情况进行认真分析总结，对“标准化管理指南”提出细化、补充、完善的建议。为总结经验，表彰先进，市交委将于2013年下半年开展高速公路施工标准化活动评比和表彰工作。

七、有关要求

（一）提高认识，加强领导。开展施工标准化活动是深入贯彻落实科学发展观的重要载体，是加快我市高速公路建设的迫切需要。各单位要充分认识开展本次活动的重要意义，切实加强领导，成立专门的组织机构，落实专门人员，逐级分解责任，抓好落实，开展好各阶段工作。

（二）强化管理，务求实效。委质监站具体负责我市高速公路施工标准化活动的组织、检查和考核工作，要结合日常质量、安全监督检查，加强对标准化活动的监督、检查、考核和指导，及时协调解决活动中出现的问题，推动活动扎实有序进行。

各参建单位要按照国家和市交委有关规定，细化标准化管理要求，建立健全项目评比考核机制，制定落实奖罚措施，确保活动取得实效。建设单位要制定项目施工标准化具体落实方案，督促施工、监理、设计等单位抓好落实，配合市交委开展达标考核工作；要采用有利于标准化施工的大标段招标方式，将施工标准化要求纳入招标文件，评标办法与合同条款要将施工标准化要求作为评标与计量的要件。施工单位要具体落实施工标准化活动要求，鼓励结合本单位施工能力和技术优势，积极采用有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件。设计单位要结合工程实际，推荐有利于标准化施工和组织管理的设计方案，推广成熟有效的技术科研成果，不断提高标准化活动的深度和广度。监理单位要对照施工标准化实施方案和合同要求，督促施工单位落实各项工作，对施工单位驻地建设、施工组织、工艺方案、施工质量等加强监理，确保施工标准化活动有序推进。

（三）典型示范，创新模式。各项目要确定1~2个“示范合同段”，作为施工标准化活动的典型，并以示范合同段为重点及时总结经验，组织观摩交流，充分发挥典型示范作用，全面推动本项目标准化活动的开展。同时要结合标准化活动，积极探索管理创新和技术创新，积极研制适合标准化施工的机具装备，研究总结新型施工工法，积极应用新技术、新工艺，提高建设管理水平。

（四）以人为本，文明施工。各项目要按照本次活动的要求，落实科学发展、以人为本的建设理念，大力改善一线施工人员的生产生活条件，强化文明施工意识，创建整洁卫生的生产生活环境。现场施工人员应统一着装，按要求持证上岗，逐步培育以工地为家、爱岗敬业的工地文化。同时要结合我市推行的主要岗位人员信用管理的相关要求，加强从业人员的教育培训，规范从业行为。

（五）加强宣传，营造氛围。各相关单位要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传标准化活动的开展情况，调动各方面的积极性，营造良好的活动氛围。活动开展过程中，要加强交流、互动，通过组织培训、技术竞赛、召开现场交流会等方式，形成争先创优的活动氛围，推动标准化活动深入开展。